ENGLISH VERSION

On February 8, 2023, Senator José Narro Céspedes, member of the Parliamentary Group of the National Regeneration Movement Party, submitted an initiative to amend the General Law of Negotiable Instruments and Credit Transactions as well as the General Law of Organizations and Credit Auxiliary Activities,[1] with the purpose of considering the issuance of certificates of deposit only by electronic means, and thereby record their transactionality, the identity of the individuals involved and canceling the dual system that entails the pledge bond.

In this sense, the reform initiative seeks to eliminate the complexities and risks existing with the certificates and pledge bonds that circulate in paper, which in the opinion of the Senator those risks include: i) the high operating cost of the warehouses to issue a certificate of deposit; (ii) cases of fraud between creditors and actual debtors involved in stored goods transactions; (iii) the lack of mechanisms that aloud financial institutions to have clarity as to when it takes a certificate of deposit and a pledge bond; and, iv) the disuse of the pledge bond resulting from the risk of having two negotiable instruments (the certificate of deposit and the pledge bond) that can circulate autonomously.

According to the initiative submitted by the Senator this reform will allow:

  • Provided financial institutions with more on the creditors’ situation.
  • Have more control and transparency for those involved in these commercial transactions, for example, knowing in real time which of the creditors has a priority right over the goods in case of enforcement.
  • Reduce the cost of issuing certificates of deposit.
  • Facilitate access to credit.

Additionally, the initiative proposal includes the implementation of an encrypted system, which allows users to carry out transactions among them, and execute most of the actions with respect to certificates of deposit such as the creation, issuance, transfer and registration of value and / or assets, execution of transactions and exercise of rights.


[1] Narro Céspedes, José, (February 09, 2023) Initiative to reform the General Law of Securities and Credit Operations and the General Law of Auxiliary Credit Organizations and Activities. Senate Gazette. Chamber of Senators.  https://www.senado.gob.mx/65/gaceta_del_senado/documento/132107

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VERSIÓN EN ESPAÑOL

Este 09 de febrero de 2023, el Senador José Narro Céspedes, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Movimiento de Regeneración Nacional, presentó iniciativa con proyecto de Reforma de la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito,[1] con el propósito de considerar la emisión de certificados de depósito únicamente por medios electrónicos, y con ello dejar constancia de su transaccionalidad, la identidad de las personas que intervienen y eliminar el sistema dual que involucra el bono de prenda.

En ese sentido, la iniciativa de reforma busca eliminar las complejidades y riesgos existentes con los certificados y bonos de prenda que circulan en papel, que a consideración del Senador se traducen a: i) el costo operativo elevado de los almacenes para emitir un certificado de depósito; ii) casos de defraudación entre acreedores y deudores reales involucrados en transacciones de mercancías almacenadas; iii) la falta de mecanismos que permitan tener claridad del momento en que una institución financiera toma un certificado de depósito o un bono de prenda; y, iv) el desuso del bono de prenda, el cual deriva del riesgo de contar con dos títulos de crédito (el certificado de depósito y el bono de prenda) que pueden circular de manera independiente.

Según la iniciativa presentada por el Senador, dicha reforma permitirá:

  • Contar con mayor seguridad jurídica sobre la situación de los acreedores para las instituciones financieras.
  • El control y transparencia para quienes participan en estas transacciones mercantiles, por ejemplo, el conocer en tiempo real quién de los acreedores tiene mejor derecho sobre la mercancía en caso de ejecución.
  • Reducir el costo de emisión de certificados de depósito.
  • Facilitar el acceso al crédito.

Adicionalmente, la propuesta de reforma incluye la implementación de un sistema encriptado, que permita a los usuarios realizar transacciones entre sí, y ejecutar la mayoría de las acciones con respecto a certificados de depósito como lo son la creación, emisión, transferencia y registro de valor y/o activos, ejecución de transacciones y ejercicio de derechos.


[1] Narro Céspedes, José, (febrero 09, 2023) Iniciativa para reformar la Ley General de Títulos y Operaciones de Crédito y la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito. Gaceta del Senado. Cámara de Senadores. https://www.senado.gob.mx/65/gaceta_del_senado/documento/132107


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