ENGLISH VERSION
On October 3rd, 2022, the NOM-194-SE-2021 (“NOM”) [1] was published in the Federal Official Gazette (“DOF” by its abbreviation in Spanish) on the requirements and specifications of safety devices for new lightweight vehicles. Therefore, the content of NOM-194-SCFI-2015 that included essential safety devices in new vehicles is canceled. [2]
The main purpose of the NOM is to determine the safety devices that must be incorporated in new light vehicles that pretend to be marketed within the national territory, as well as to determine the regulations, commercial information, and requirements applicable to them.
The scope of application of the NOM are Corporations [3] that commercialize new lightweight vehicles, which design weight is between 400 kg and 3,857 kg. The NOM is not applicable to those vehicles that are designed exclusively to circulate on delimited roads such as racetracks, airports, or similar roads; as well as those designed for agricultural purposes, recreational activities, or railroads; motorcycles and specialized machinery intended to industries.
The NOM recognizes that it is responsibility of the Mexican government to carry out all necessary measures to guarantee that all products commercialized within the Mexican territory meet all requirements to guarantee the broadest consumer protection that the safety devices of new vehicles may offer. Likewise, the NOM recognizes the responsibility of the Federal Consumer Protection Agency (“PROFECO” by its abbreviation in Spanish) in order to permanently promote a responsible and intelligent consumption culture. [4]
Both national and international criteria were considered to draft the NOM’s content. The first one is the recognized human right of mobility, which is established in the Article 4 of the Political Constitution of the United Mexican States and that also includes road safety conditions, accessibility, efficiency, sustainability, quality, among others.
The NOM also considers the right of consumers to be adequately informed about the different products and services, in accordance with the provisions of the Federal Consumer Protection Law.
The international guidelines considered are the specific recommendations related to vehicle safety, which have been issued by both the United Nations (UN) and the World Health Organization (WHO), such as implementation of consumer information systems relating to vehicle safety, as well as the uniformity of global standards, consumer information systems, among others.
Generally, the NOM establishes the following provisions:
(i) The Federal Motor Vehicle Safety Standards of the United Nations Economic Commission for Europe (UNECE) are recognized as a benchmark.
(ii) The scope of application of the NOM is established from 400 kg and the limit up to 3.857 kg of vehicles weight is kept.
(iii) It is established that the NOM has an identical degree of affinity to ISO 9001: 2015 “Quality management systems-Requirements”, while the 2016 standard did not correspond to any international standard due to the non-existence of that.
(iv) The need to establish certain safety devices for lightweight electric or gas vehicles is recognized.
(v) The Ministry of Economy’s power to carry out “compliance evaluation” is cancelled, and the authorization of Accredited and Approved Inspection Units in accordance with the Quality Infrastructure Law and its Regulations is maintained.
(vi) The indefinite validity of the compliance opinions is cancelled, and their validity is conditioned to the fulfillment and maintenance of the conditions under which they were granted.
(vii) It also established that the scope of the compliance opinion may be modified or extended.
(viii) Regarding surveillance and verification, the powers of the Ministry of Economy are removed, and the authorization of approved persons in accordance with the Federal Law on Metrology and Standardization is cancelled, as referred to in the 2016 standard and instead PROFECO is authorized for such purposes.
The NOM will come into effect 180 days after being published in the DOF (as from October 4). However, some of the security devices referred to by the NOM will be applicable at different times in 2024, 2025 or 2026, as applicable.
[1] DOF – Diario Oficial de la Federación
[2] DOF – Diario Oficial de la Federación
[3] According to NOM’s content, it is the natural or juridical person, manufacturer or importer, who produces and / or imports new vehicles for commercialization purposes.
[4] The Article 8 Bis of the Federal Consumer Protection Law states that responsible consumption implies a conscious, informed, critical, healthy, sustainable, supportive, and active consumption, so that consumers are able to make good decisions, sufficiently informed, regarding the consumption of goods and services, the effects of their consumption choices, and their rights
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VERSIÓN EN ESPAÑOL
El 03 de octubre del 2022 se publicó en el Diario Oficial de la Federación (“DOF”) la NOM-194-SE-2021 [1] respecto los requisitos y especificaciones de los dispositivos de seguridad para vehículos ligeros nuevos (“NOM”). Por lo tanto, se cancela el contenido de la NOM-194-SCFI-2015 que mencionaba los dispositivos de seguridad esenciales en vehículos nuevos. [2]
El principal objetivo de la NOM es establecer los dispositivos de seguridad que se deben incorporar en los vehículos ligeros nuevos que pretendan ser comercializados dentro del territorio nacional, así como determinar las regulaciones, la información comercial y los requisitos aplicables a estos.
El campo de aplicación de la NOM son los Corporativos [3] que comercializan vehículos ligeros nuevos, cuyo peso de diseño se encuentre comprendido entre 400 kg y 3,857 kg. Cabe mencionar que la NOM, no es aplicable a aquellos vehículos destinados exclusivamente a circular en vías delimitadas como pistas de carreras, aeropuertos, o similares; así como aquellos diseñados para labores agrícolas, actividades recreativas o vías férreas; motocicletas y maquinaria especializada dedicada a las industrias.
La NOM reconoce que es responsabilidad del gobierno mexicano procurar las medidas necesarias para garantizar que los productos que se comercialicen dentro de territorio nacional cumplan con los requisitos fundamentales para garantizar la máxima protección posible que puedan ofrecer los dispositivos de seguridad de los vehículos nuevos. Asimismo, la NOM reconoce la responsabilidad de la Procuraduría Federal del Consumidor (“PROFECO”) para fomentar permanentemente una cultura de consumo responsable e inteligente. [4]
Para la integración del contenido de la NOM se tomaron en cuenta tanto criterios nacionales como internacionales. El primero de ellos es el reconocido derecho humano a la movilidad, que se encuentra contenido en el artículo 4to de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y que contempla además de las condiciones de seguridad vial, las de accesibilidad, eficiencia, sostenibilidad, calidad, entre otras.
La NOM también contempla como fundamento el derecho a los consumidores de ser informados de forma adecuada sobre los distintos productos y servicios, de acuerdo con lo establecido en la Ley Federal de Protección al Consumidor.
Las directrices internacionales consideradas, son las recomendaciones específicas sobre el tema de seguridad vehicular, que han emitido tanto la Organización de las Naciones Unidas (ONU), como la Organización Mundial de la Salud (OMS), tales como la implementación de sistemas de información al consumidor en relación con la seguridad de los vehículos; así como la armonización de las normas mundiales, los sistemas de información a los consumidores, entre otros.
En general la NOM establece las siguientes disposiciones:
(i) Se reconocen como punto de referencia los Estándares Federales de Seguridad de Vehículos Automotores de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (UNECE).
(ii) Se establece un ámbito de aplicación de la NOM a partir de los 400 kg y se mantiene el límite de hasta 3,857 kg del peso de los vehículos.
(iii) Se establece que la NOM tiene un grado de concordancia idéntico a la ISO 9001:2015 “Quality management systems-Requirements”, mientras que en la norma del 2016 no tenía correspondencia con ninguna norma internacional debido a la no existencia de esta.
(iv) Se reconoce la necesidad de establecer para vehículos ligeros eléctricos o de gas, ciertos dispositivos de seguridad.
(v) Se elimina la facultad de la Secretaría de Economía para realizar las “evaluaciones de la conformidad”, y se mantiene la autorización a las Unidades de Inspección Acreditadas y Aprobadas de acuerdo a la Ley de Infraestructura de la Calidad y su Reglamento.
(vi) Se elimina el carácter indefinido en cuanto la vigencia de los dictámenes de cumplimiento, y se condiciona su vigencia al cumplimiento y mantenimiento de las condiciones bajo los cuales fueron otorgados.
(vii) Asimismo, se establece que se puede modificar o ampliar el alcance del dictamen de cumplimiento.
(viii) En cuanto a la vigilancia y verificación se reiteran las facultades de la Secretaría de Economía, se elimina la autorización a las personas aprobadas de acuerdo con la Ley Federal sobre Metrología y Normalización como hacía referencia la norma del 2016 y en cambio se autoriza a la PROFECO.
La NOM entrará en vigor 180 días posteriores a su publicación en el DOF (contados a partir del 04 de octubre), sin embargo, algunos de los dispositivos de seguridad que enuncia serán aplicables en distintos momentos en el 2024, 2025 o 2026 según sea el caso.
[1] DOF – Diario Oficial de la Federación
[2] DOF – Diario Oficial de la Federación
[3] De acuerdo con el contenido de la NOM es la persona física o moral, fabricante o importador, que produce y/o realiza la importación de vehículos nuevos con el propósito de su posterior comercialización
[4] El artículo 8 Bis de la Ley Federal de Protección al Consumidor refiere que el consumo responsable es aquel que implica un consumo consciente, informado, crítico, saludable, sustentable, solidario y activo, a fin de que los consumidores estén en la posibilidad de realizar una buena toma de decisiones, suficientemente informada, respecto del consumo de bienes y servicios, los efectos de sus actos de consumo, y los derechos que los asisten.
Aviso
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