Amendments to the General Tourism Law are discussed

ENGLISH VERSION

Initiative

As a result of the cancellation of the Program for Sustainable Regional Tourism Development and Magical Towns (“PRODEMÁGICO” by its abbreviation in Spanish) in accordance with the 2019 National Expense Budget an Executive Order Draft was submited to the Senate to Add some provisions to the General Tourism Law (the “Draft”).

It was proposed to add the concept of Magical Town as “a town that through time and modernity, has preserved its value and historical heritage …”, as well as granting powers to the Federal Tourism Secretary (the “Secretary”) to prepare the National Program of Magical Towns, which will be permanent and aligned to the objectives and goals of the National Development Program and the Tourism Sector Program. [1]

By way of explanation, it was suggested that certain provisions of the General Tourism Law (the “Law”) be incorporated to consider PRODEMÁGICO as part of the Law and a citizen’s right to enjoy a sustainable tourism.

Opinion on the Draft

Subsequently, the Committee on Tourism and Legislative Studies was turned over to study the Draft and its corresponding opinion issuance, the most important remarks are the following: [2]

– It is convenient to incorporate the term of Magical Towns into the current law, however, it is necessary that the reform included all national tourism destinations. Therefore, Section 3 of the Law must define National Tourism Destination as “the territorial space recognized by the Secretary, characterized by various tourism resources …”.

– Regarding the functions of the Secretary, it will only promote and encourage the Regional Tourism Balance in National Tourism Destinations.

– Currently, the Law and its regulations, establish mechanisms for the classification of service providers, but not for tourism destinations, which is why it is necessary to classify destinations according to their category and degree of development in a public registry “National Tourism Destinations Registry”.

In November 2022,it was announced how the Draft was voted being approved unanimously [3] and sent to the House of Representatives

Final comments

The reform of the General Tourism Law according to the latest text approved by the Tourism Commission aims to systematize the information on destinations through the Registry of Destinations, as well as recognize the different types of national tourism destinations in order to design appropriate actions and programs according to their specific needs, and in this way diversify the national tourism offer.

[1] https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/129638

[2] https://infosen.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/65/2/2022-11-03-1/assets/documentos/Dict_Com_Turismo_Ley_General_Turismo.pdf

[3] https://www.senado.gob.mx/64/votacion/4197

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VERSIÓN EN ESPAÑOL

Iniciativa

Derivado de la eliminación del Programa para el Desarrollo Regional Turístico Sustentable y Pueblos Mágicos (“PRODEMÁGICO”) de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2019, en ese mismo año en el Senado se presentó un Proyecto de Decreto por el que se Adicionan ciertas disposiciones a la Ley General de Turismo (el “Proyecto”).

En dicho proyecto se planteó adicionar el concepto de Pueblo Mágico como “localidad que a través del tiempo y la modernidad, ha conservado su valor y herencia histórica…”, así como otorgar facultades a la Secretaría de Turismo Federal (la “Secretaría”) para elaborar el Plan Nacional de Pueblos Mágicos, el cual tendrá carácter de permanente y estará adecuado a los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Sectorial de Turismo. [1]

En otras palabras, se sugirió la incorporación de ciertas disposiciones de la Ley General de Turismo (la “Ley”) para considerar al PRODEMÁGICO como parte de la legislación y un derecho de los ciudadanos para disfrutar de un turismo sustentable.

Dictamen del Proyecto

Posteriormente se turnó a la Comisión de Turismo, y de Estudios Legislativos para el estudio del Proyecto y la emisión de su dictamen correspondiente, siendo los puntos más relevantes los siguientes: [2]

– Resulta conveniente incorporar la figura de Pueblos Mágicos a la legislación vigente, sin embargo resulta necesario que la reforma abarque a todos los destinos turísticos nacionales. Por lo que en el artículo 3ro de la Ley se deberá definir Destino Turístico Nacional como “el espacio territorial reconocido por la Secretaría, caracterizado por diversos recursos turísticos…”.

– Respecto a las funciones de la Secretaría, esta únicamente promoverá y fomentará el Equilibrio Turístico Regional en los Destinos Turísticos Nacionales.

– Actualmente en la Ley y su reglamento, establece mecanismos para la clasificación de prestadores de servicios, pero no sobre los destinos turísticos, es por lo que resulta necesario clasificar los destinos en función de su categoría y grado de desarrollo en un registro público “Registro de Destinos Turísticos Nacionales”.

En noviembre de 2022 se dio a conocer la votación del Proyecto, siendo aprobado por unanimidad [3] y remitido a la Cámara de Diputados.

Comentarios finales

La reforma a la Ley General de Turismo de acuerdo al último texto aprobado por la Comisión de Turismo pretende sistematizar la información de los destinos a través del Registro de Destinos, así como reconocer los distintos tipos de destinos turísticos nacionales con la finalidad de diseñar acciones y programas adecuados de acuerdo a sus necesidades específicas, y de esta forma diversificar la oferta turística nacional.